美国商品期货交易委员会(CFTC)和证券交易委员会(SEC)在多年不确定性后重新开启了关于加密货币监管的讨论。CFTC代理主席卡罗琳·范(Caroline Pham)在米尔肯研究院于华盛顿特区举办的金融科技研讨会上确认,两个机构已在员工层面重启了对话。
“我们已经在CFTC和SEC之间的员工层面重新启动了对话。我们希望携手合作。过去,我们的合作非常顺利,我期待恢复这种常规。”卡罗琳表示。
同样出席活动的SEC专员赫斯特·皮尔斯(Hester Peirce)也对卡罗琳的观点表示赞同。她提到,SEC正在努力明确哪些领域属于其管辖范围,哪些不属于。皮尔斯强调:“重要的是要知道什么是SEC的职责,什么不是。”
此外,皮尔斯还指出,受规则影响的加密用户和投资者应在法规制定过程中拥有发言权。她表示:“受规则影响的人应该参与到规则制定的过程中来。”
根据皮尔斯的说法,SEC正试图摆脱过去通过诉讼手段监管加密货币的方式,并转向实际的政策制定。她在活动中承认,该机构正在努力回归政策制定,而非单纯依赖执法行动。
皮尔斯说:“我们正试图摆脱通过执法进行监管的方式,并真正回归政策制定。”
在前SEC主席加里·根斯勒(Gary Gensler)的领导下,SEC因过于依赖执法行动而缺乏明确指导方针受到广泛批评。
一个重要的转折点是2月27日,当时新的SEC驳回了针对美国最大加密货币交易所之一Coinbase的诉讼,并明确表示政策部门(而非执法团队)应主导加密货币法规的制定。
SEC在3月5日的一份声明中指出:“此前委员会决定将此职能转移到执法部门,通过大规模监管措施损害了公众利益,对该行业产生了负面影响,并削弱了委员会专业员工的能力,使他们无法充分发挥其专业知识。”
同一天,SEC公司融资部发布了一份关于模因币的声明,明确指出这些代币不被归类为证券。文件强调,模因币持有人和买家“不受联邦证券法的保护”。皮尔斯支持这一声明,并重申SEC不应超越其管辖范围。“我认为提醒人们我们有一个有限的管辖范围是一件好事。尽管过去几年充满挑战,但我们仍在努力保持这些界限。”
皮尔斯还确认,SEC愿意与国会合作,起草更清晰的加密立法。她表示:“一旦法律制定完成,我们就准备好实施所有必要的措施。”
SEC还计划向公众开放关于加密法规的讨论。该机构宣布,将在加密特遣部队的框架下举办一系列新的圆桌会议,首次活动定于3月21日举行,主题为“迈向加密清晰的春季冲刺”。
第一次讨论题为“我们如何到达这里以及如何离开——定义安全状况”,将于当天下午1点至5点在华盛顿特区的SEC总部举行。
活动将向公众开放,但面对面参与人数有限,参与者需通过安全检查。SEC还将在SEC.GOV上直播讨论,并提供录制版本供后续观看。有关演讲者和议程的详细信息将在未来几天发布在加密特遣部队网页上。
领导加密货币工作队的皮尔斯表示:“我期待利用公众在为加密货币开发可行的监管框架方面的专业知识。圆桌会议是我们与公众互动的重要组成部分。”
由代理SEC主席马克·乌伊达(Mark Uyeda)于1月21日成立的加密特遣部队旨在制定明确的监管界限,为加密业务创建现实的注册路径,改善披露框架并更有效地使用执法资源。该工作组还开放了直接公众意见渠道,允许个人申请会议讨论与加密相关的问题。
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