美国国税局（IRS）新经纪人规则或将废除，DeFi将迎来春天？

币圈网报道：

早上刷新闻，看到美国参议院投票通过废除国税局IRS加密货币规则的法案这则消息。朋友圈里一位行业专家说，该消息从某程度上展现了川普这一届政府对于加密行业支持并不是嘴上说说，而是有实际行动的。

据相关媒体文章报道，美国国税局（IRS）是全球最庞大和最严格的税务机构之一，实行全球征税，超强执法力度。IRS手握大权，一旦被盯上，纵是跑到天涯海角，纳税人也很难全身而退。

政府要动摇IRS制定的税收规则相对来说是一件比较有挑战事情。据悉，这次参议院以70:27通过决议要求撤销该规则，正在等待美国参议院的投票和川普批准。如果该法案最终通过，可能会消除美国国税局IRS新经纪人规则中给去中心化金融DeFi设置的阻碍。

此前，IRS将“经济人”的定义扩展至DeFi服务提供者，包括去中心化交易所（DEX）、提供交易前端服务的协议开发者、托管钱包运营商、加密货币ATM服务商等。

IRS要求上述市场参与者一方面要从2025年起通过新设立的1099-DA表格向IRS报告用户的交易总收益，2026年起需进一步报告交易成本基础。报告内容包括交易时间、金额、纳税人身份信息等；另一方面要求，DeFi平台需实施反洗钱（AML）、用户身份验证（KYC）、智能合约审计等合规措施，即使这些平台不直接持有用户资产或私钥。

一般来说，DeFi相关领域的业务或多或少会涉及到灰色地带的业务。IRS的经济人“扩圈”，一方面会让业务服务受到严重影响，另一方面在合规要求下，IRS要求增加了DeFi这一新兴领域的创新成本。

对于IRS制定的规则，美国相关主流加密领域从业者对IRS新经纪人规则十分不满。批评者指出，DeFi协议的技术架构（如无中介的智能合约）无法满足传统报告要求，强制合规将迫使协议重构甚至迁出美国。

那么，接下来的众议院投票能否成功通过废除前拜登政府加密货币税收规则的决议呢？笔者认为，相比于拜登政府时期，此次众议院投票通过的可能性较大。这次参议院投票，一个令人意想不到的细节是，约20名民主党人投了赞成票。民主党人的支持，说明该法案在民主党内部是有一定共识的。

另外一个可能推动投票通过的力量是行业压力与游说努力。区块链协会代表76家加密公司，于2025年2月19日致信国会领导人，包括参议院多数党领袖John Thune和参议院少数党领袖Chuck Schumer，敦促废除该规则，称其威胁美国加密创新。行业游说的压力和川普政府的支持，为接下来众议院投票通过提供了必要的基础。

当然，我们不能完全排除众议院反对力量的存在，致使提议无法被投票通过。或者，两党中的反对力量通过其他方式继续给DeFi行业设置的阻碍，程序性减缓川普想要推进的加密进程。不过，设想众议院顺利投票通过废除国税局IRS加密货币规则的法案，那么美国加密行业特别是DeFi领域可能会迎来发展的春天，形成一波小热潮。

对于DeFi 平台来说，随着该规则的废除，平台可以立即调整其运营策略，取消或推迟与合规相关的项目。比如，开发合规报告系统需要的资金将会减轻，聘请额外的合规人员的数量也将会减少，用于应对规则复杂性的法律和咨询费用会降低。

这些成本对于大型的DeFi 平台来说，可能意义不是很明显，但是对于初创的新兴平台或是规模不大的小平台的来说，这些节省尤为重要。在原先的合规框架下，它们可能会从美国市场流失，无法获得客户。现在它们可以把节省资金用于创新技术，开拓用户市场等，从而更加高效的利用资金和服务客户。

未来 12 个月，如果取消 IRS DeFi 规则可能提升投资者信心。对于市场用户来说，有些人可能不愿意使用那些需要向IRS收集并报告他们交易数据的平台；体验也变好了，原先复杂的要额外的 KYC 流程可能会变得简单。稳健的零售基础可以让机构放心市场深度。拿具备深厚的零售或者散户基础的比特币市场来说，以比特币ETF为参照，在允许机构入场后，短短几年时间，全球比特币ETF总共持有量就超过100万枚。

投资者需要警惕的是，取消规则后给市场带来的波动性风险。最近一段时间，加密市场的波动性较大，受监管新闻、投资者情绪和流动性动态等驱动，特别是监管政策信号影响较大。前几天，川普发出的加密战略储备政策信号后，加密市场行情迅速拉升了，然后，近日行情又急转直下。

从行业长期发展的角度，如果未来不断解除KYC和交易报告义务后，DeFi的匿名性将重新成为核心卖点，但也可能为洗钱、逃税、非法融资等灰色交易提供温床。此前IRS规则的核心目标正是填补这一漏洞，而政策逆转可能导致执法机构失去关键数据追踪手段，形成监管真空期。

假设实现政策放宽，但加密货币监管仍是美国两党意识形态博弈的焦点。民主党可能通过其他立法途径，重新施加限制。若短期内出现重大非法加密金融相关案件，削弱市场用户安全感，可能迫使政府采取更激进的监管反制措施，加剧市场波动。一旦市场情绪反转，可能引发连锁抛售。投资者需要警惕政策反复性带来的风险，提前做好风险防范的措施。

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