美国SEC发布加密工作组十大优先事项，开启监管新篇章

作者：Mary Liu，比推 BitpushNews

随着Gary Gensler的辞任，美国证券交易委员会（SEC）新领导层正在迅速推进其对加密资产的监管改革。近日，SEC正式上线了一个全新的加密货币工作组网页：https://www.sec.gov/about/crypto-task-force，并公布了十大优先事项。这些举措标志着SEC在加密资产监管策略上的重大转变——从过去的“执法监管”逐步转向“引导与规范并重”的新模式。

由加密货币特别工作组负责人、SEC委员Hester Peirce撰写的这份“优先事项清单”，涵盖了加密领域的多个核心议题，包括加密资产的证券属性界定、跨境监管合作等。与此同时，执法力度的适当缩减也为行业参与者提供了更多喘息空间，预示着一个更灵活、更具包容性的监管环境正在形成。

以下是SEC加密工作组的十大优先事项及背景分析：

优先事项一：证券状态 加密资产在证券法下的法律地位是解决许多其他问题的关键。工作组将研究不同类型的加密资产，并明确哪些属于证券法管辖范围。

优先事项二：界定范围 工作组将帮助确定一些不属于SEC管辖范围的领域，并通过无异议函的形式为公众提供指导。

优先事项三：代币发行 工作组考虑建议为某些代币发行提供临时前瞻性及追溯性救济，前提是相关实体需提供特定信息并保持更新。这将为现有代币提供一条走出不确定性迷雾的途径。

优先事项四：注册发行 工作组将探索修改现有的注册路径，例如《A条例》和众筹规则，以便为希望合规发行代币的市场参与者提供可行的选择。

优先事项五：特殊目的经纪商 工作组计划更新特殊目的经纪商的无异议声明，扩大其适用范围，并与公众合作识别其他注册障碍。

优先事项六：投资顾问的托管解决方案 工作组将与投资顾问合作，制定适当的监管框架，使他们能够安全、合法地托管客户资产。

优先事项七：加密借贷和质押 工作组将明确加密借贷和质押计划是否受证券法管辖，并探讨如何合法构建这些服务。

优先事项八：加密交易所交易产品 工作组将协助SEC审查自律组织提交的加密交易所交易产品上市规则变更提案，并可能允许质押和实物创建与赎回等功能。

优先事项九：清算机构和过户代理 工作组计划研究加密与清算机构及过户代理规则的交叉点，并与市场参与者合作推动证券代币化和区块链技术的应用。

优先事项十：跨境沙盒 鉴于许多加密项目具有国际性质，工作组正考虑如何在有限规模和时间内促进跨境实验，并探索长期解决方案。

Hester Peirce在声明中强调：“我们的目标是建立一个既能实现SEC重要监管目标，又能保留行业创新能力的监管框架。”她还指出，这一过程需要时间，并呼吁公众积极参与，共同推动加密行业的健康发展。

尽管SEC的新举措受到行业欢迎，但Peirce也提醒，这并不意味着对任何加密代币或产品的认可。投资者仍需谨慎对待缺乏明确价值主张的项目。

总体而言，SEC加密工作组的成立及其十大优先事项的发布，标志着美国加密市场监管进入了一个新阶段。无论是投资者、创业者还是行业观察者，都应密切关注这一动态。

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