Fed评估央行数字货币报告将出炉 副主席：好处不明还可能有风险

美国联准会(Fed)今年夏天将公布一份发行央行数字货币(CBDC)可行性报告之际，Fed金融监理副主席Randal Quarles周一(28日)表示对此想法持怀疑态度，并指出目前CBDC好处还不清楚，冒险开发可能会带来相当大风险。

Quarles对大多数支持CBDC的论点持怀疑态度，他在犹他州银行家协会(Utah Bankers Association)的演讲上说：CBDC的潜在好处还不清楚，相反的，可能会带来重大而具体的风险。

Quarles提到的不利因素之一是，如果民众能够绕过传统银行直接从Fed购买数字货币的话，将会为金融体系带来挑战。同样，如果Fed进一步介入这一领域，消费者通过银行间竞争获得的好处可能会减少。

此外，他也担心CBDC系统的安全性难以设计，可能遭受骇客恶意攻击。

支持Fed发行CBDC的人表示，CBDC不但可以加速支付系统发展，尤其是国际支付系统，而且对那些没有银行账户或无法使用现有数字支付系统的人来说也有好处。

美国里奇蒙Fed总裁巴金(Tom Barkin)也对CBDC表示怀疑，并表示国内已有名为美元的数字货币，如果还想提出更好的数字货币计划，目前还没有看到不错的想法。

从本质来看，Fed的CBDC将与每天交易的数字化美元相同，只是CBDC不受银行担保，而是由Fed支持。那些没有银行账户的人可以使用Fed的系统转账。支持者表示，譬如在新冠疫情或类似的危机期间，通过中央银行的数字货币系统向民众发放刺激款项会更加容易。

但Quarles认为，该系统的设计可能既困难又昂贵，可能需要国会通过，并且对于已经存在的系统来说是多余的。

在Fed宣布对CBDC的研究时，主席鲍尔上月曾说，重点是确保一个安全高效的支付系统，为美国家庭和企业提供广泛的益处，同时也拥抱创新。

支持CBDC的人担心，如果Fed不跟上数字货币的步伐，可能会失去其在全球金融体系中的地位，而美元作为全球准备货币的霸权最终将受到威胁。

但Quarles表示，鉴于美元相对稳定的价值、在全球金融市场的重要性以及美国公债和美元的深度和系统重要性，对美元的任何真正威胁似乎不太可能出现。

他也认为比特币等加密货币几乎没有威胁，比特币及其同类产品几乎肯定仍为一种有风险的投机性投资，而不是一种革命性的支付方式，因此它们绝不可能影响美元的作用或需要推出CBDC应对。

Quarles表示，他认为Fed研究涉及的过程是真正开放的、且没有定论，在他看来，建立美国CBDC的门槛很高。