国际货币基金组织(IMF)昨(3)日发布10月份研究报告,除了对加密货币市场进行分析外,更建议全球新兴市场与开发中的经济体应及早出台宏观经济政策,如制定/采用全球适配加密监管标准、加速发行CDBC来应对加密货币所带来的金融风险。
称加密货币已无法忽视
IMF在报告中指出,尽管加密资产在2021年5月出现重挫,但高报酬率、交易成本降低、交易速度提升以及反洗钱(AML)规范的逐渐松绑,都让此新兴资产更加热络、进而衍生金融稳定性挑战。
IMF以累积三年的数据为证,称比特币(BTC)等非稳定币资产的风险调整资本回报率(Risk-adjusted return on capital)已足与和标普500等主流指数相比,这使得其他投资选项如基本面疲软的新兴市场债券、股票等相形失色,导致让更多资金涌入加密世界。
建议强化监管、发行CBDC、推行去美元化政策
有鉴于加密世界已经无法忽视,IMF在报告中就三个层面向各国提出八大建议:
标准、监督和数据层面
1、各国监管机构应优先实施适用于加密资产的全球标准(全球统一的加密监管标准)
2、监管机构需要控制加密资产的风险,尤其是在具有系统重要性的领域(加强监管)
3、国家监管机构之间的协调是有效执法和减少监管套利的关键(监管机构须合作)
4、监管机构应解决数据缺口并监控加密生态系(加强监管)
稳定币方面
5、监管力道应与风险成正比,并对齐全球稳定币的监管等级
6、彼此协调、在重大风险领域实施:加强披露、独立审计、网络管理和发行人规章
应对宏观金融风险
7、制定去美元化政策,包括提高货币政策可信度、稳健财政与有效的法规,另也建议发行CBDC
8、重新考虑资本流动限制的效果、监管和执行
此次发言再次呼应IMF先前的立场,其在今年七月的报告中便曾直指数字货币必须受到监管、设计和供给,以便各国保持对货币政策、金融状况、资本帐户开放以及外汇制度的控制。
IMF也非唯一疾呼各国央行、监管机构动起来的单位,如国际清算银行(BIS)创新中心负责人Benoît Cœuré就曾在Eurofi金融论坛上警告各国央行其发行的数字货币虽具备安全、流动性、最终结算等先天优势,但已面临非公家单位的激烈竞争:央行开始行动的时机已经过去,我们应该卷起袖子,加紧设计CBDC。