SEC释以太坊管辖权：大部分节点在美国 交易都算在美国

美国证券交易委员会(SEC)19日对加密货币投资研究公司Token Metrics创办人Ian Balina提起诉讼，指控他在2018年没有针对提供和销售Sparkster平台代币SPRK向SEC提交注册声明，且不适用注册豁免，他还涉嫌在社交平台上宣传SPRK代币ICO时，未披露自己获得发行方的报酬。

值得注意的是，从SEC的起诉书中清楚可见，该监管机构对于以太坊的监管立场。在起诉书中，SEC主张，SEC有权起诉Ian Balina，不仅因为其案涉及在美国交易，还因为从本质上来说，整个以太坊网络都属于美国政府的管辖范围。

SEC在起诉书中提及，发送给Ian Balina的以太币「是由以太坊区块链上的节点网络验证，这些节点在美国的密度比任何其他国家都高」，因此，SEC得出的结论是「这些交易都发生在美国」。

SEC主张所有以太坊交易都应被视为发生在美国

SEC似乎认为，由于在美国营运的以太坊验证节点比在其他任何国家都要多，故全球范围内的所有以太坊交易，都应该被视为源自美国，根据Etherscan数据，目前有45.85%的以太坊节点在美国，相较之下，名列第二的德国占比仅19%。

对此，美国肯塔基大学法学教授Brian Fyre向Decrypt表示：这种说法使SEC能够把将在以太坊区块链上开展业务，描述为在美国证券交易所开展业务，从他们的监管角度来看，这很方便，这让事情变得简单多了。

SEC对所有以太坊交易都有管辖权？

如果SEC成功将以太坊的交易活动归类为类似于美国证券交易所的交易活动，那就相当于监管机构对以太坊网络上的所有交易活动拥有管辖权，这将使SEC在监管以太坊(尤其是绝大多数NFT和DeFi活动的地方)和整个加密货币领域的角色大幅提升。

Brian Fyre表示，SEC在诉状中的主张没有法律效力，并且由于SEC对Ian Balina起诉的性质，法院不太可能针对此具体问题发表意见，但这并不意味着此主张没有意义。

Brian Fyre认为，SEC可能正试图将自身对以太坊是什么、如何运作的看法，引入司法生态系，而这种对整体以太坊生态系都有管辖权的主张前所未有，他表示「这是我首次看到SEC真正阐述其如何理解以太坊生态系运作，以及他们为何认为以太坊属于SEC的监管范围」。

据阿里快讯(Alibtc.com)此前报导，在以太坊合并(The Merge)于15日正式完成之后，SEC主席Gary Gensler曾表态，允许质押代币的项目和中介机构，可能都需通过用来确认是否为证券的「Howey测试」，这加深了以太坊转为PoS后可能被视为证券监管的疑虑。

Brian Fyre认为，如今SEC的诉状，与Gary Gensler那日说法的相似绝非偶然：今天诉状中的措辞，似乎完全符合Gary Gensler在声明中的意思…SEC将所有这些加密货币都视为证券，因此将就整个生态系做出监管决定。