a16z：美国应该实行什么样的比特币战略储备？

来源：a16z crypto社论 "让美国成为加密货币之都：需要做些什么"

作者：Christian Catalini，Lightspark和MIT加密经济实验室联合创始人

编译：0xjs@金色财经

美国受益于经济学家所谓的“过度特权”。作为世界储备货币的发行国，它可以借入本国货币并支持新的支出。然而，这并不意味着它可以简单地印钞——美国国债仍然必须在公开市场上吸引买家。幸运的是，美国债务被广泛认为是世界上最安全的资产，确保了强劲的需求，特别是在投资者争相寻求安全资产的危机时期。

谁从这种过高的特权中获利？首先是美国决策者，他们在财政和货币决策方面获得了额外的灵活性。其次是银行——他们处于全球金融流动的中心，收取费用并产生影响力。但真正的赢家是谁？美国公司和跨国公司，他们能够以本国货币开展大部分业务，并且可以比外国竞争对手更便宜地发行债券和借贷。我们不要忘记消费者，他们享有更强的购买力、更低的借贷成本以及更实惠的抵押贷款和贷款。

结果如何？美国可以以更低的成本借款，更长时间地维持更大的赤字，并承受可能使其他国家陷入瘫痪的经济冲击。然而，这种过高的特权并不是必然的——必须靠努力才能获得。这取决于美国的经济、金融和地缘政治实力。归根结底，整个体系取决于一个关键因素：信任。信任美国的机构、治理和军队。最重要的是，相信美元在最终仍然是全球储蓄最安全的地方。

所有这些都对特朗普政府提出的比特币储备计划有直接影响。支持者对比特币长期战略作用的看法并没有错——他们只是还为时过早。今天，真正的机会不在于简单地囤积比特币；而在于有意地塑造比特币与全球金融体系的融合，以加强而不是削弱美国的经济领导地位。这意味着利用美元稳定币和比特币来确保下一个金融基础设施时代是美国引领的时代——而不是美国被动应对的时代。

在讨论这个问题之前，让我们先来分析一下储备货币及其控制国家的作用。 

储备货币的兴衰

历史很清楚：储备货币属于世界经济和地缘政治领袖——直到他们不再是领导作用。在巅峰时期，主导国家决定贸易、金融和军事力量的规则，为其货币提供全球信誉和信任。从 15 世纪的葡萄牙雷亚尔到 20 世纪的美元，储备货币发行国塑造了其他国家效仿的市场和机构。

但没有一种货币能永远占据王位。过度扩张——无论是通过战争、昂贵的扩张还是不可持续的社会承诺——最终都会削弱信誉。西班牙的雷亚尔曾经得到拉丁美洲大量白银储备的支持，但随着西班牙不断增加的债务和经济管理不善削弱了其主导地位，雷亚尔也贬值了。荷兰盾也随着无情的战争耗尽了荷兰的资源而贬值。法国法郎在 18 世纪和 19 世纪初占据主导地位，但在革命、拿破仑战争和金融管理不善的压力下贬值了。而曾经是全球金融基石的英镑在战后债务和美国工业主导地位崛起的重压下崩溃了。

教训很简单：经济和军事实力可以创造储备货币，但金融稳定和机构领导力才是维持储备货币的根本。失去这个基础，特权就消失了。

美元的统治时代即将终结吗？

这个问题的答案取决于你从哪里开始计时。美元在第二次世界大战前后通过布雷顿森林协定巩固了其作为世界储备货币的地位，甚至更早，因为美国在第一次世界大战后成为全球主要债权国。无论如何，美元已经占据主导地位超过 80 年。以历史标准来看，这是一个漫长的过程，但并非史无前例——英镑在衰落之前占据主导地位约一个世纪。

如今，有人认为，美国治下的和平正在瓦解。中国在人工智能、机器人技术、电动汽车和先进制造业方面的快速发展预示着权力的转移。除此之外，中国还掌握着塑造我们未来所必需的关键矿产的重大控制权。其他警告信号也正在出现。Marc Andreessen称 DeepSeek 的 R1 发布是美国的 AI Sputnik 时刻——这提醒人们，美国在新兴技术领域的领导地位已不再有保障。与此同时，中国在空中、海上和网络空间不断扩大的军事存在以及其日益增长的经济影响力，提出了一个紧迫的问题：美元的主导地位是否受到威胁？

债务占 GDP 的百分比。资料来源：国际货币基金组织 

简短的回答：还没有。尽管债务不断增加，虚假宣传预测美国即将崩溃，但美国并没有濒临财政危机。是的，债务与 GDP 之比很高，尤其是在疫情支出之后，但仍与其他主要经济体保持一致。更重要的是，全球贸易仍然主要以美元为基础。人民币在一些国际结算中正在缩小与欧元的差距，但还远未取代美元。 

真正的问题不是美元是否会崩溃。它还没崩溃。真正的担忧是美国能否保持其在创新和经济实力方面的领先地位。如果对美国机构的信任度下降，或者美国在关键行业失去竞争优势，美元主导地位的裂痕可能会开始显现。那些做空美元的人不仅仅是市场投机者——他们还是美国的地缘政治对手。

这并不意味着财政纪律无关紧要。它极其重要。通过政府效率部（DOGE）或其他方式减少支出并提高政府效率将是一个受欢迎的转变。精简过时的官僚机构，清除创业障碍，促进创新和竞争，不仅可以减少浪费的公共支出；它还将增强经济并巩固美元的地位。

加上美国在人工智能、加密技术、机器人技术、生物技术和国防技术领域的持续突破，这种方法可能反映出美国如何监管和商业化互联网——推动新一轮经济增长，并确保美元仍然是世界上无可争议的储备货币。

比特币储备可以巩固美国金融领导地位吗？

下面讨论比特币战略储备的想法。与传统储备资产不同，比特币缺乏国家机构和地缘政治力量的历史支撑。但这正是关键所在。它代表了一种新范式：没有国家赞助者，没有单点故障，完全全球化，政治中立。比特币提供了一种不受传统金融体系约束的替代方案。

虽然许多人认为比特币是计算机科学的一项突破，但它真正的创新意义更为深远：它重新定义了经济活动的协调方式和价值的跨境流动方式。比特币区块链作为一个去中心化、无需信任的系统运行（并且只有一个匿名的创建者，他没有任何控制权），可以充当中立的通用账本——一个独立的框架，用于记录全球信贷和借记，而无需依赖中央银行、金融机构、政治联盟或其他中介机构。这不仅是一项技术进步，而且是全球金融协调运作方式的结构性转变。

这种中立性使得比特币具有独特的抵抗力，可以抵御历史上曾使法币瓦解的债务危机和政治纠葛。与和国家政策和地缘政治变化密切相关的传统货币体系不同，比特币不受任何单一政府的控制。这也使它有可能成为各国之间的共同经济语言，否则这些国家将抵制金融一体化或完全拒绝统一的账本系统。例如，美国和中国不太可能信任彼此的支付渠道——尤其是在金融制裁成为经济战日益强大的工具的情况下。

那么这些支离破碎的系统将如何互动呢？比特币可以充当桥梁：一个全球性的、信任最小化的结算层，连接原本相互竞争的经济领域。当这一现实成为现实时，美国持有战略比特币储备无疑是有意义的。

但我们还没有做到这一点。要使比特币超越投资资产，必须开发关键基础设施以确保可扩展性、现代合规框架以及与法定货币的无缝衔接，以实现主流采用。

比特币储备的支持者对其潜在的长期战略作用的看法并没有错。他们只是为时过早。让我们来揭秘其中的原因。

国家为什么要保留战略储备？

各国储备战略储备的原因很简单：在危机中，获取比价格更重要。石油就是典型的例子——虽然期货市场允许价格对冲，但当供应链因战争、地缘政治或其他干扰而中断时，任何金融工程都无法取代手头有实物储备。

同样的逻辑也适用于其他必需品——天然气、谷物、医疗用品以及日益重要的原材料。随着世界向电池驱动技术转型，各国政府已经开始储备锂、镍、钴和锰，以应对未来的短缺。

然后是货币。拥有大量外债（通常以美元计价）的国家持有美元储备，以促进债务展期并防范国内货币危机。但关键区别在于：目前没有一个国家以比特币承担大量债务——至少目前还没有。

比特币的支持者认为，比特币的长期价格走势使其成为一种明显的储备资产。如果美国现在购买并继续采用，投资价值可能会成倍增加。然而，这种方法更符合主权财富基金的战略，该基金专注于资本回报，而不是对国家安全至关重要的储备。它更适合资源丰富但经济不平衡、寻求不对称金融暴利的国家，或央行薄弱、希望比特币能稳定其资产负债表的国家。

那么，美国将何去何从？美国目前还不需要比特币来运行其经济，尽管特朗普总统最近宣布成立主权财富基金，但加密货币投资可能仍（正确地）主要留给私人市场进行有效配置。比特币储备的最有力理由不是经济需要，而是战略定位。持有储备可能表明美国正在下定决心引领加密货币，建立明确的监管框架，并将自己定位为 DeFi 的全球中心，就像它几十年来主宰传统金融一样。然而，在现阶段，此举的成本可能超过收益。

为什么比特币储备可能会适得其反

除了积累和确保比特币储备的后勤挑战之外，更大的问题是认知问题，而且成本可能很高。在最坏的情况下，这可能表明对美国政府维持债务的能力缺乏信心，这是一个战略失误，将胜利拱手让给俄罗斯和中国等地缘政治对手，这两个国家长期以来都试图削弱美元。

俄罗斯不仅在国外推动去美元化，其国家支持的媒体多年来一直在推动质疑美元稳定性并预测美元即将贬值的言论。与此同时，中国采取了更直接的方式，扩大人民币的覆盖范围和数字支付基础设施——包括通过以国内为重点的数字人民币——以挑战美国主导的金融体系，特别是在跨境贸易和支付领域。在全球金融中，看法很重要。预期不仅反映现实，还有助于塑造现实。

如果美国政府开始大规模囤积比特币，市场可能会将其解读为对冲美元的手段。仅凭这种看法就可能引发投资者抛售美元或重新配置资本，从而破坏美国想要保护的地位。在全球金融领域，信念驱动行为。如果有足够多的投资者开始怀疑美元的稳定性，他们的集体行动将把这种怀疑变成现实。

美国货币政策依赖于美联储管理利率和通胀的能力。持有比特币储备可能会发出一个矛盾的信息：如果政府对自己的经济工具有信心，为什么要储存美联储无法控制的资产？

仅凭比特币储备就能引发美元危机吗？可能性极小。但它也可能不会强化体系——而在地缘政治和金融领域，非受迫性失误往往代价最高。

以战略而非投机引领

美国降低债务与 GDP 比率的最佳方式不是投机，而是财政纪律和经济增长。历史表明：储备货币不会永远存在，而那些贬值的货币则是由于经济管理不善和过度扩张而贬值的。为了避免步西班牙雷亚尔、荷兰盾、法国里弗尔和英镑的后尘，美国必须专注于可持续的经济实力，而不是冒险的金融赌注。

如果比特币成为全球储备货币，美国将损失最大。从美元主导地位到以比特币为基础的体系的过渡并非一帆风顺。有人认为，比特币升值可以帮助美国“偿还”债务，但现实情况要残酷得多。这种转变将使美国为其债务融资和维持其经济影响力变得更加困难。 

尽管许多人认为比特币不可能成为真正的交易媒介和记账单位，但历史表明情况并非如此。黄金和白银不仅因为稀缺而有价值，而且可分割、耐用、便携，使它们成为有效货币——即使没有主权支持或发行，就像今天的比特币一样。同样，中国早期的纸币并不是政府强制规定的交易媒介。它从商业本票和存款证（代表已经值得信赖的价值存储）演变而来，然后才被广泛接受为交易媒介。

法币通常被视为这种模式的一个例外——被政府宣布为法币后，它们立即成为交换媒介，随后成为价值储存手段。但这过于简单化了现实。法币之所以具有力量，不仅仅是因为法律法令，还因为政府通过这种权力强制征税和履行债务义务的能力。由拥有强大税基的国家支持的货币具有内在需求，因为企业和个人需要它来偿还债务。这种征税权使得法定货币即使没有直接的商品支持也能保值。

但即使是法币体系也不是从零开始建立起来的。从历史上看，它们的可信度是由人们已经信任的商品支撑起来的，其中最著名的就是黄金。纸币之所以受到认可，正是因为它曾经可以兑换黄金或白银。只有在这种信任得到数十年的强化之后，向纯法币的过渡才变得可行。

比特币也走上了类似的轨迹。如今，它主要被视为一种价值存储手段——波动性较大，但越来越被视为数字黄金。然而，随着采用范围的扩大和金融基础设施的成熟， 它作为交换媒介的角色可能会随之而来。历史表明，一旦一种资产被广泛认可为可靠的价值存储手段，向有效货币的过渡就是自然而然的进程。

对于美国来说，这是一个重大挑战。尽管存在一些政策杠杆，但比特币的运作在很大程度上不受各国对货币的传统控制。如果它成为全球交易媒介，美国将面临一个严峻的现实——储备货币地位不会轻易放弃或分享。

这并不意味着美国应该打击或忽视比特币——如果真要说的话，它应该积极参与并塑造其在金融体系中的角色。但仅仅为了升值而购买和持有比特币也不是答案。真正的机会更大——但也更具挑战性：推动比特币融入全球金融体系，以加强而不是削弱美国的经济领导地位。

面向美国的比特币平台

比特币是最成熟的加密货币，在安全性和去中心化方面拥有无与伦比的记录。这使它成为主流采用的最有力候选者，首先是作为价值存储，最终是作为交换媒介。

对于许多人来说，比特币的吸引力在于其去中心化和稀缺性——随着采用率的提高，这些因素推动了比特币的价格上涨。但这只是狭隘的观点。尽管比特币的价值将随着普及而不断提升，但美国真正的长期机会不仅在于持有比特币，还在于积极塑造比特币融入全球金融体系，并将自己打造为比特币金融的国际中心。

对于美国以外的所有国家来说，简单地购买和持有比特币都是一个完全可行的策略——既能加速比特币的普及，又能获得金融上行空间。但美国面临的风险更大，必须做得更多。它需要采取不同的方法——不仅要保持其作为世界储备货币发行国的地位，还要推动美元“平台上”的大规模金融创新。

这里的关键先例是互联网，它通过将信息交换从专有网络转移到开放网络，改变了经济。如今，随着金融轨道转向更加开放和分散的基础设施，美国政府面临着与互联网出现之前的既有政府类似的选择。正如那些拥抱互联网开放架构的公司蓬勃发展，而那些抵制的公司最终变得无关紧要一样，美国对这一转变的态度将决定它是否能保持其全球金融影响力或将地盘拱手让给其他国家。

更雄心勃勃、面向未来的战略的第一大支柱是将比特币视为一个网络，而不仅仅是一种资产。随着开放、无需许可的网络推动新的金融基础设施，现有企业必须愿意放弃一些控制权。然而，通过这样做，美国可以释放重大的新机遇。历史表明，那些适应颠覆性技术的人会巩固自己的地位，而那些抵制颠覆性技术的人最终会失败。

比特币的第二个关键支柱是加速美元稳定币的采用。在适当的监管下，稳定币可以加强支撑美国金融主导地位一个多世纪的公私合作伙伴关系。稳定币非但不会削弱美元的霸权，反而会增强美元的霸权，扩大美元的影响力，增强其效用，并确保其在数字经济中的重要性。此外，与行动迟缓、官僚主义的央行数字货币或定义不明确的统一账本方案（如国际清算银行的“金融互联网”）相比，它们提供了更加敏捷和灵活的解决方案。

但并非每个国家都愿意采用美元稳定币或完全在美国监管框架内运作。比特币在这里发挥着关键的战略作用——充当核心美元平台和非地缘政治结盟经济体之间的桥梁。在这种背景下，比特币可以充当中立的网络和资产，促进资金流动，同时加强美国在全球金融中的核心地位，从而防止其向人民币等替代货币让步。即使它成为寻求美元霸权替代方案的国家的压力释放阀，比特币的去中心化、开放性质也确保它与美国的经济和社会价值观比与独裁政权的价值观更接近。

如果美国成功实施这一战略，它将成为比特币金融活动的中心，并拥有更大的影响力来按照美国的利益和原则塑造这些流动。

这是一个微妙但可行的战略，如果有效实施，美元的影响力将在未来几十年内持续下去。与其简单地囤积比特币储备（这可能表明人们对美元的稳定性心存疑虑），不如将比特币战略性地融入金融体系，推动美元和美元稳定币在网络上的发展，这样美国政府就成为了积极的管理者，而不是被动的旁观者。

好处是什么？一个更加开放的金融基础设施，而美国仍然控制着“杀手级应用”——美元。这种方法与 Meta 和 DeepSeek 等公司的做法如出一辙，它们通过开源 AI 模型来制定行业标准，同时在其他地方实现货币化。对美国来说，这意味着扩大美元平台，使其与比特币实现互操作，确保在未来加密货币发挥核心作用的情况下继续保持相关性。

当然，与任何反对颠覆性创新的策略一样，这一策略也存在风险。但抵制创新的代价是过时。如果说有哪一届政府能够做到这一点，那就是现任政府——它在平台战争方面拥有深厚的专业知识，并且清楚地认识到保持领先地位并不是要控制整个生态系统，而是要塑造如何在其中获取价值。