德国立法者在近期的一项重要投票中决定放宽对政府债务的长期限制。这一决定将允许德国借入数百亿欧元用于基础设施、气候保护和国防领域的投资,同时加强对乌克兰的军事援助。
德国联邦议院(邦德斯塔格)于周二通过了宪法改革提案,该提案旨在放松自上一次全球金融危机以来一直限制政府借贷的“债务刹车”规则。此次改革为一项大规模支出计划铺平了道路,其中包括设立一个总额高达5000亿欧元(约合5400亿美元)的基础设施和气候基金,并可能显著增加德国的军费开支。
根据德国宪法(“基本法”),国家只能花费其税收收入覆盖的部分,而不能随意举债。德国的16个州(Länder)必须严格遵守预算平衡政策,而联邦政府的借款额度则被限制在国内生产总值(GDP)的0.35%以内。
为了修改2009年在时任总理安吉拉·默克尔(Angela Merkel)领导下引入的“债务刹车”规则,需要获得三分之二的多数票支持。最终,这项改革以513票赞成、207票反对的结果获得通过。
支持这项改革的政党包括基督教民主联盟(CDU)、基督教社会联盟(CSU)、中左翼的社会民主党(SPD)以及绿党。然而,极右翼的德国选择党(AFD)、自由民主党(FDP)和左翼党(Die Linke)对此表示反对,并试图通过法律途径阻止改革。
除了联邦议院,这项改革还需获得德国联邦参议院的批准,该机构代表各州的利益并将在周五进行投票。联邦选举已于2月举行,新一届议会将于3月25日召集。
预计由弗里德里希·梅尔兹(Friedrich Merz)领导的联合政府将由基民盟(CDU)、基社盟(CSU)和社会民主党(SPD)组成。尽管梅尔兹成功争取到了部分绿党的支持,但绿党内部对他未来的施政方向仍持保留态度。
在未来十年内,德国计划借入的5000亿欧元资金将主要用于现代化其老化的基础设施,重点投向能源、水资源、教育和医疗系统,并加速数字化进程。其中约1000亿欧元将专门用于实现气候目标。
据德国国家广播公司德意志·韦尔(DW)报道,德国还计划通过贷款大幅提高国防开支。这些贷款不仅将用于资助本国政府和安全服务部门,还将支持那些“遭受非法袭击的国家”。柏林已承诺今年向乌克兰提供至少40亿欧元的军事援助。
梅尔兹在公开讲话中强调,他愿意“采取一切必要措施!”来增强军事投资。现任总理奥拉夫·朔尔茨(Olaf Scholz)取消了限制德国国防支出的决定,此举得到了北约秘书长马克·吕特(Mark Rutte)的高度评价。
恭喜@Bundeskanzler&@_friedrichmerz达成历史性协议,大幅促进德国的国防投资。这彰显了强有力的领导力和对共同安全的坚定承诺,将在北约的威慑和防御能力方面产生深远影响。
- 马克·吕特(@secgennato)2025年3月18日
尽管欧洲股市对债务刹车改革和财政刺激计划的宣布反应积极,但一些经济学家警告称,如果德国作为欧洲经济强国承担大量新债务,可能会对金融市场造成严重后果。
弗赖堡沃尔特·欧肯研究所(Walter Eucken Institute)教授拉尔斯·费尔德(Lars Feld)指出,在未来十年内,德国的国债占GDP比例可能从目前的62%上升至90%,并可能导致高达4000亿欧元的额外利息成本。
纽伦堡技术大学教授维罗尼卡·格林(Veronika Grimm)警告称,德国政府债券利率的上升可能波及到其他高债务的欧盟国家,例如西班牙和意大利。这些国家的政府预算压力将进一步加剧。
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