唐纳德·特朗普(Donald Trump)周二签署两项行政命令,要求美国财政部加速推进其支付系统的现代化进程。
这些行政命令指示财政部“尽可能”采用电子支付方式,并将全额支付处理权限集中到财政部,以减少欺诈行为并加强管控。特朗普在白宫表示:“我们正在采取这一行动,同时还有其他现代化计划正在进行中……这些都是数十年前就该实施的步骤。”
根据官方政府数据,目前大多数联邦支付已经通过直接存款完成,但仍有部分领域仍在使用纸质支票。特朗普希望彻底淘汰这种过时的方式。
这是更广泛努力的一部分,旨在拆除陈旧系统并防止付款过程中出现资金挪用问题。特朗普政府认为,将支付处理权集中在一个机构(即财政部)下是解决这些问题的关键。
自特朗普第二任期的第一年起,埃隆·马斯克(Elon Musk)领导的政府效率部(DOGE)成员已获得对国库支付数据库的完全访问权限。此举引发了隐私侵犯争议,并已触发多起诉讼,相关案件仍在审理中。然而,特朗普团队内部人士表示,这种访问权限对于追踪财务漏洞和隐藏在孤立系统中的腐败行为至关重要。
全面数字化支付并非全新概念。多年来,联邦政府一直在逐步淘汰纸质支票,转而采用数字方式发放社会保障金、食品券、退税及其他支出。据国税局(IRS)确认,仅在今年的报税季节,总计1630亿美元的退税中,有1609亿美元(接近99%)通过直接存款完成。
财政部还计划提高非税收相关支付的电子化比例,目标是在2025年达到98.4%,高于2023年的98.2%。尽管变化看似微小,但特朗普政府希望借此堵住导致纸质支票使用的最后几个漏洞。
与此同时,财政部长斯科特·贝森特(Scott Bessent)正专注于降低10年期国债收益率。他在多次演讲、电视采访及私人谈话中反复强调:政府希望维持较低的借贷成本。这不仅有助于增加政府支出,还能为市场带来稳定。然而,华尔街分析师因他的政策调整而修改了对2025年的预测。
过去两周内,巴克莱银行、加拿大皇家银行和法国兴业银行的顶级分析师纷纷下调了对年底债券收益率的预期。他们指出,除了斯科特的言论外,他还采取了一系列实际行动,例如缩减10年期国债拍卖规模、放宽银行业监管以刺激债券需求,并支持马斯克团队削减地方政府开支。
截至目前,这些措施已初见成效。过去两个月,10年期国债收益率下降了0.5个百分点,其他国债收益率也呈现类似走势。不过,这并非完全归功于斯科特的努力。其中很大一部分原因在于特朗普的关税和贸易政策引发投资者避险情绪,导致资金从股市流向债市。尽管这与斯科特基于经济增长的愿景相悖,但客观上却有利于实现他的目标。
在此背景下,财政部正准备裁减大量员工,作为DOGE主导的精简计划的一部分。这一计划由财政部官员在法院提交的文件中确认,并与特朗普总统今年早些时候发起的DOGE倡议直接相关。
财政部在一份宣誓声明中表示,裁员计划将“根据不同部门量身定制”,在许多情况下,这意味着将通过正式的缩减(RIF)程序大幅削减岗位。虽然尚未公布具体人数和时间表,但明确表示所有部门均在裁员范围内。
财政部目前拥有超过10万名员工,包括国税局(IRS)、财政服务局、美国造币厂以及货币审计长办公室等机构。
上述细节来自财政部高级人力资源官员特雷弗·诺里斯(Trevor Norris),他在本周二提交至联邦法院的一份宣誓书中确认,该部门正在推进裁员计划,并暗示许多裁员目标将是近期根据法官命令重新雇用的联邦雇员。
此前,马里兰州联邦法院作出临时裁定,恢复了数千名今年早些时候被解雇的联邦雇员职位。这些员工大多处于试用期,工作年限在一至两年之间。该裁定适用于18个联邦机构及其下属办公室,法院将进一步审议是否永久保护这些岗位。
特雷弗在法庭文件中表示,新一轮裁员将“不成比例地影响”这些新恢复的员工。根据RIF规定,政府通常优先裁减资历较浅的员工。他并未透露裁员计划的具体完成时间。
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