拜登政府宣布1.85兆美元重建美好社福支出案 将修补加密税收漏洞

美国总统拜登(Joe Biden)10月28日推出总额达1.85兆美元的《重建美好》(Build Back Better)支出案细部框架，旨在强化对美国家庭援助、同时减弱温室气体污染的影响。为寻求财源支持，该案同时也包含修改现行税法，将建设性销售规则扩及数字资产，扩大税法对象范围。

减少家庭育儿开销、强化医疗照护品质

《重建美好》支出案旨在提供全美3~4岁的幼童学前教育、减免育婴家庭的税收、提升高龄与残疾者照护品质等，多个项目也将被纳入联邦医疗保险当中，扩大就业、政府投资以及移民需求都在列，更打算通过投资绿能和气候项目来减少10亿公吨的温室气体排放。

白宫方面表示《重建美好》支出案将为多数工作家庭节省一半以上的育儿支出：几十年来，美国的育儿支出的增长高于家庭收入的成长，然而，美国在帮助家庭为幼儿得到平价、高品质的照料方面，投入却比竞争者少28倍。

拜登原先的开价是3.5兆美元，但巨额的支出受到共和党的阻挠，因此最终被迫将预算腰斩、放弃部分项目。白宫将支出案瘦身后，宣称该社福支出案将与先前喧腾一时的基础建设法一并通过(尚不确定国会当中的民主党各派系立场是否一致)。

与加密货币市场关联何在？

任何政府要推动支出案，最基本的问题就是钱从哪来，拜登政府表示《重建美好》支出案将通过对年净利超过10亿美元的美国大型企业课征15%最低税率、佐以国税局(IRS)加强稽核逃税，也就是从不到1%的富人身上榨资金出来推动支出案，若能有其他资金来源当然更好。

根据白宫所公布的1,684页细部框架中，有一小段悄悄地把建设性销售规则(Constructive Sale Rule)扩及数字资产领域。所谓建设性规则即是美国税法的一部分，规范了美国投资人须缴纳资本利得税的交易类别，于1997年制定时即成功拦截对冲基金的逃税行为。

DXC Tecnology的税务律师Nathan Perry在推特上指出可用情境：

假设投资人买进6万美元的比特币，尔后比特币升至10万美元，这属于短期收益，但如果投资人买了做空比特币至10万美元的期权，则投资人将短期资本收益偷天换日成长期资本收益，从而避开资本利得税的课征。

换句话说，只要该《重建美好》支出案通过，这套避税方法将被送上断头台。

还有几集可以逃税？

这并非美国政府首度对加密货币市场蕴藏的庞大金流心动，如先前报导，美国众议院拨款委员会才刚于9月15日通过草案，限制加密投资人交易后必须等待30天，才可向美国国税局(IRS)申请税收减免。

该草案将数字资产添加到洗售(Washsale)的规范当中，防止纳税人申报税务减免后却通过买进已涨价的标的来赚取差额。

当时加密税务公司CoinTracker的会计师兼税务策略主管Shehan Chandrasekera对此表示：如果您未满30天就购买相同货币，则IRS将不允许您将损失作为资本损失扣除，换句话说，纳税人不会完全失去税收优惠，而是会被递延，损失将反映在投资的加密资产上。