美国证券交易委员会(SEC)现任主席根斯勒(Gary Gensler)以及前任主席克莱顿(Jay Clayton)周三(1)出席数字资产合规与市场诚信峰会(DACOM),双方就加密货币和监管范围等议题进行炉边谈话。
SEC前主席克莱顿于2017年由前总统川普任命,任期到2020年12月23日,他和他的继任者根斯勒在加密货币领域有许多一致的观点。
据《THEBLOCK》报导,首先双方都表示们看到了加密货币富饶的未来,但前提是它必须处于一个具备信任的环境。克莱顿认为,加密货币的分散式特性使得单一网络的监管具有相当程度的挑战性,但他发现情况正在变化。
“数字资产正在推动某种程度的集中化,这将降低监管范围的障碍。”
两人指出,这往往是新兴产业向前发展的方式,就像传统市场最终以纽约证券交易所为中心,根斯勒称他正在参考早期网际网络的分散式特性随着时间的推移而集中的案例。
“正如我们早期在网络产业上看到的那样,网络在1990年代看到了大量竞争,然后现在呈现高度集中化的状态。”
加密货币VS野猫银行时代
在谈话中,克莱顿就之前根斯勒将加密货币与19世纪的野猫银行时代进行比较的发言向他的继任者发出提问。
在1836年至1865年的野猫银行时期,美国对私人银行缺乏有效监管,这些野猫银行会发行可兑换流通金、银币的私人美元,但由于没有黄金、白银维持其价值,最终大量野猫银行破产,演变成美国史上一段又长又耗费成本的金融不稳定时期。
根斯勒重申,他正在考虑加密货币与野猫银行时代之间的相似之处。
“有很多项目让企业家在加密货币市场筹集资金,然后求助于守门人(协助涉及资金流动交易的律师、公证人、会计师、投资顾问、信托与公司服务供应商)来负责文书。他们向守门人寻求绕过当局的方式,但我不认为这是正确的方法,加密货币市场就像是狂野的西部。 ”
计划将DeFi纳入监管框架
当克莱顿将话题转向SEC如何监管不断增长的去中心化金融(DeFi)领域时,根斯勒强调,监管机构应该对DeFi进行监督。
他认为许多DeFi代币提供了某种回报,这意味着它们可能需要SEC监督,并表示正在寻找以前委员会处理其他数字化资产的方式来进行监管,他强调类似的活动应该有类似的规定。
他同时表示,虽然他认为去中心化金融可能是创新的源泉,但他认为必须属于现有的监管框架:围绕DeFi的创新可能是真实的,但如果它们处于监管框架之外,它们就不会持续下去。
呼吁加密货币交易平台向SEC注册
另一方面,前任主席克莱顿在会中也倡导加密货币交易所和发行人必须更加努力地遵守现有的证券法,并指出业内有些业者有蔑视这些法律的倾象:这个市场上,有很多人认为他们可以向监管机构投出快球,并决定冒险推动监管范围,希望监管朝着那个方向发展。
根斯勒则是敦促这些加密货币交易和借贷平台进来谈谈,一起合作,为投资者提供更好的保护:这些平台,无论是交易平台还是借贷平台,无论他们称自己为中心化还是去中心化,他们都是公共政策和投资者保护的重要场域。当SEC和交易平台无法达成共识时,我们将使用执法工具,起诉未在SEC注册的实体。但我认为这些平台最好是努力在法律范围内注册。